发展棚膜经济 增加农民收入 力求在全省率先实现农业现代化

榆树市政府

（2017年9月27日）

近年来，我市紧紧围绕《长春市率先实现农业现代化总体规划（2016-2020年）》，按照五大实验区建设的总体要求，大力推进现代农业建设，充分发挥农业基础雄厚的优势，不断完善现代农业生产体系、经营体系、产业体系，力求在全省率先实现农业现代化。随着农业供给侧结构性改革的推进，我市把发展棚膜经济作为促进农民增收的重要举措，摆在突出位置，全力打造中国北方蔬菜生产基地，推动现代农业加快发展。

一、抓资金扶持，着力发挥政策引领作用

从2009年开始，我市每年都制定政策，加大投入力度，对发展棚膜经济予以扶持。2014年，制定《关于扶持农业特色优势产业发展的实施意见》，增加了对棚膜经济、露地蔬菜、都市观光农业、蔬菜产业加工、展会推介等方面的扶持。今年，为深入贯彻省和长春市关于加快发展棚膜经济的部署，召开了榆树市棚膜经济工作推进大会，制定了《2017年扶持棚膜经济发展促进农民增收的实施意见》，我市筹措资金6000万元，对标准日光温室和塑料大棚分别补贴4.5万元、1.5万元。

二、抓规模生产，着力推进产业集聚发展

依托主要公路沿线和物流园区，规划建设了“四带两区”棚膜蔬菜生产基地，即:以五棵树产业园区为中心，打造102线棚膜蔬菜产业带、榆陶线棚膜蔬菜产业带，以市郊产业园区为中心，打造黑大线棚膜蔬菜产业带、科铁102线棚膜蔬菜产业带。制定配套政策，免费为园区打井、上电、修路，引导农户到园区建设棚室，实现联合生产，规模发展。预计到年末，全市温室、大棚（包括水稻育苗棚、中小拱棚）面积发展到7万亩以上，棚膜园区发展到100个，其中国家级园区10个，省级园区25个，棚膜经济实现产值32亿元。

三、抓绿色有机，着力提高产品质量

与吉林省蔬菜花卉研究院、吉林农大等科研单位建立协作关系，集成推广先进种植技术。与中国农科院、潍坊农学院建立学员代培关系，选送技术人员定期参加培训，指导棚膜生产。积极探索产学研合作模式，建设了西红柿、马铃薯、甜瓜等试验示范基地，发挥示范引领作用。按照绿色有机蔬菜标准，强化化学投入品的管理，在选种、催芽、育苗、移栽和田间管理上，做到了统一技术、统一流程、统一管理，确保了生产过程安全可靠。建立了产品追溯制度，确保农产品质量安全。2016年，我市被农业部认定为全国首批农产品质量安全县。

四、抓品牌打造，着力提高农产品附加值

开展地域公用品牌打造，积极申请农产品地理标志，鼓励农民专业合作社，对“肉葫芦”、“珠葱”、“葡萄”等优势农产品进行商标注册。组织专业合作社参加各种农产品博览会、交易会、招商会，开展特色农产品推介。今年全市有效使用“三品一标”农产品标志企业17家，产品认证总量34个，“三品一标”产地监测面积122.4万亩，全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地23.6万亩。八号镇北沟村是农业部认定的全国棚膜蔬菜一品村，全村共建5个棚膜园区，蔬菜大棚836栋，年产蔬菜近6万吨，年产值近亿元，转移劳动力5000余人。2016年全村人均纯收入达到3.6万元，棚膜蔬菜收入占80%以上。

五、抓市场营销，着力完善产品销售网络

整合榆树域内优质农产品，构建线上线下同步销售网络。投资3.68亿元，建设集农产品加工基地、冷藏与冷冻仓储、物流园、电子商务平台于一体的榆树市坤泰电商产业园。持续完善进步村国家级农产品批发市场、弓棚镇农产品集散批发市场以及各乡镇农产品零售市场，不断健全市场销售网络。积极探索农超对接，先后与沈阳、长春、吉林市、哈尔滨等城市的超市进行季节性对接，产品直接进入超市销售，减少了流通环节。五棵树镇进步村农产品批发市场，与江苏、浙江等10多个省市、40多个城市建立了稳定的供销合作关系，年蔬菜交易2亿斤，经营收入2.4亿元，纯利润400万元，带动农户2000多户，转移农村劳动力1500多人，仅棚膜蔬菜一项人均纯收入超过3万元。

下一步，我市将认真贯彻落实本次会议精神，虚心学习兄弟县市宝贵经验，不断加快现代农业建设步伐，切实抓好当前农业农村重点工作，持续加大棚膜经济发展力度，促进农民收入稳步增长。